大理白族自治州永平县采取“2+3+8”模式，打好稳就业“组合拳”，着力推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，提高就业扶贫组织化程度和就业脱贫覆盖面。年以来，全县累计转移就业人次，其中建档立卡贫困人口人次，年均劳务收益8.6亿元。“两个行动”澄清基础底数。
一是组织人社行业扶贫“清零行动”。按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的原则，以乡镇为单元、行政村为单位、农户为重点，在每个行政村开展一次“大蓬车”宣传、设置一条永久性标语、发送一条保险待遇短信、发放一张就业服务“直通卡”、召开一场现场招聘会、举办一期技能培训、建立一套档案台账范本“七个一”活动，结束一村、清楚一村、清零一村。
二是开展稳岗稳就业“倾巢行动”。充分发挥党员干部“顶在前面，冲在一线，干在难处”先锋模范作用，党员干部分片区挂包各乡镇，走村入户开展政策宣传、转移就业服务工作，按照“走访一村，汇总一村，结束一村”的总要求，汇好全县劳动力信息数据库，精准建立农村劳动力转移就业人员统计台账、农村劳动力转移就业意向人员统计台账、零技能家庭台账、零就业家庭台账“四个台账”。
“三个优化”落实技能培训。一是优化培训资源。整合扶贫、农业、工会、团委、妇联、残联等各部门培训项目和资金，充分发挥技能培训专项资金的导向作用，为贫困劳动力量身订制有针对性的技能培训，做到人岗相适应。二是优化培训内容。以就业技能培训、引导性培训和创业培训为重点，结合转移就业趋势、特色产业和经济发展实际，根据群众意愿，先后开展了以魔芋、枇杷、肉牛等为主的种植养殖，以电焊工、电工、砌筑工、永平乡厨、家政服务等为主的系列培训，特别是“乡村厨师”“永平绣娘”“永平藤编”培训，由于针对性强，能够尽快实现转移就业，群众参与热情极高。目前，“乡村厨师”共培训40期，培训人数达人次，实现转移就业人。部分学员被推荐到上海、江苏等地实习或工作，部分学员开展餐饮服务创业。三是优化培训效能。在培训过程中，永平县以实践经验和现行技术交融为突破点，进行技能传授，采取参训学员现身说法与专家现场授技相结合，确保教学具有针对性和实用性。同时，按照“创业创新+技能”的原则，积极组织农村富余劳动力参加创业能力提升培训，落实培训后续跟踪指导服务，并及时给予创业能力培训补贴和后续跟踪服务补贴，激发创业热情，提高创业创新能力。年至今，全县培训农村劳动力人次，其中培训建档立卡贫困劳动力人次，实现了有培训意愿和条件的建档立卡贫困户“一户一人、一人一技、一技促脱贫”的目标。
“八个一批”深化转移就业
一是扩大输出一批。依托省、州人社部门驻深圳、上海劳务输出工作站、人力资源公司等劳务对接平台和农村劳动力转移就业服务网格化布局、网络化建站、网络员服务“三网”建设，发动驻外劳务服务工作站、人力资源公司、用工企业提供用工需求清单，加大岗位推送力度，及时组织全县农村劳动力到省外就业。年以来，全县累计转移就业人次，其中建档立卡贫困户劳动力人次。
二是奖补推动一批。以建档立卡贫困户为中心，严格落实外出务工奖补政策，发挥人力资源公司、帮扶责任人、劳务经纪人、社保协办员等“牵线搭桥”的作用，加大劳动力转移输出。到省外务工且稳定就业3个月以上的建档立卡贫困户，每人给予不超过元的外出务工奖补，县外省内务工的每人给予不超过元的外出务工奖补。截至目前，全县建档立卡贫困劳动力在外务工人，其中省外人，县外省内人，发放年第一批外出务工奖补12万元。
三是援企稳岗一批。加大援企稳岗政策宣传力度，全面落实降低社会保险费、稳岗返还、社会保险补贴等政策，切实减轻企业负担，帮助企业正常运行，稳定就业岗位。年以来，永平县发放普惠性稳岗返还补贴66.99万元，阶段性减免企业失业保险费5.1万元，减免企业职工基本养老保险费万元，减免企业工伤保险费3.9万元。
四是公岗开发一批。结合劳动力转移就业服务“双清零”行动，积极争取各级资金，加大公益岗位开发力度，通过开发一定数量的公益性岗位和扶贫公益专岗，实现全县“零就业”家庭清零，“三无”人员就地就近就业。年以来，永平县人力资源和社会保障局开发乡村公益性岗位个，人实现就近就地转移就业，经清理整顿，目前在岗人。
五是能人帮带一批。分片区组织劳务经纪人、外出务工带头人召开会议，广开就业门路和渠道，以邻里相约、亲友帮带等形式，推动更多农村劳动力转移就业。截至年5月，全县共培养劳务经纪人75人，外出务工领头人15人，带动就业人次以上。
六是扶贫车间一批。积极扶持企业、农民专业合作社等农村经营主体，以“厂房式”、“居家式”、“合作社式”等模式，进一步推进我县就业扶贫车间培育工作，吸纳更多农村劳动力就近就地就业。截至年6月28日，全县共培育扶贫车间11个，吸纳地区劳动力人实现就近就地转移就业，其中建档立卡贫困劳动力人。
七是支持创业一批。抓住被国务院列为第三批返乡农民工等人员创业试点县的有利时机，制定了《永平县返乡农民工等人员创业试点实施方案》，出台了产业、厂房、土地、园区等方面的优惠政策，认真落实“贷免扶补”贴息贷款、创业担保贷款等创业金融政策，积极扶持贫困人口和返乡农民工等人员创业就业。目前，永平外专引智成果精准扶贫农业有限公司等5家龙头企业、抱龙村龙头山肉牛养殖合作社等3个农业专业合作社入驻园区，有人入园创业，孵化创业人员多人，带动就业人，被省人社厅、财政厅命名为“省级创业园区”。建成永平县电子商务创新创业园，目前，22家农特产企业进驻园区，28名大学生入园实现创业就业，带动人实现转移就业。
八是帮助返岗一批。对于返乡务工人员有返岗意愿的，将进一步加强与输出地人社部门、人力资源公司和用工企业的对接协调，及时掌握企业复工信息、复工条件及复工要求，为务工人员返岗争取时间，提供便利条件，协调企业做好留岗、稳岗工作。截至目前，永平县86人返乡人员实现重新就业。
大理州扶贫办供稿