奏响新时代文明实践新乐章
——永平县推进新时代文明实践中心建设的实践探索
云南省中国特色社会主义理论体系宣传调研组
建设新时代文明实践中心，是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要载体，是进一步加强和改进基层思想政治工作的重要方式。习近平总书记在年8月召开的全国宣传思想工作会议上发表重要讲话时强调，“要大力弘扬时代新风，加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程，加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。”党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，在对推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范和深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育作部署时，强调了要推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，推进公民道德建设，实施文明创建工程，拓展新时代文明实践中心建设。大理白族自治州自年启动新时代文明实践中心省级试点县建设以来，永平县紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，立足地方实际“量体裁衣”，统筹绘就“强组织、融资源、夯基础、求实效、巧设计”五条线，着力解决文明实践中心“谁负责”“怎么建”“谁来做”“做什么”“如何做”的五大问题，在博南大地奏响新时代文明实践的美妙乐章，真正打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，深受群众欢迎。
立足“强”线，解决“谁负责”的问题
由县委常委会研究审定工作实施方案、年度工作计划等，并将试点建设工作分别纳入全县党政领导班子、领导干部实绩考核和意识形态工作，层层压实责任。建立完善“中心吹哨、部门动员、各方参与”的工作机制，在县级建立永平县新时代文明实践中心，7个乡镇建立新时代文明实践所、75个村（社区）建立新时代文明实践站、46个文明单位建立新时代文明实践点，构筑了四级实践阵地，分类、分层、分众开展扎实有效的文明实践活动。成立由县委书记任组长的试点建设工作领导小组，并担任县新时代文明实践中心主任、志愿服务总队队长。实行县、乡镇、村“三级书记负责制”，实施“一把手”工程，在全县上下形成“县级领导有职责、部门乡镇直接抓、村民群众主实践”的齐抓共管三级立体工作局面。
突出“融”线，解决“怎么建”的问题
按照“资源共享、平台共建”的原则，坚持统筹调配、盘活激活，依托县级7支专业志愿服务队搭建服务平台，同时对标“八有”标准，充分整合现有的图书馆、文化馆、党员活动室、综合文化服务中心、农家书屋、青少年活动中心及爱国主义教育基地等资源，开发建设文明实践新阵地。充分运用县级融媒体中心、政府门户网站、“学习强国”App、“两微一端”等媒体平台，推动新思想在基层落地生根，让新文化走入千家万户。古富村“十星评比”典型案例在全州推广并在云南电视台晚间新闻、大理广播电视台大理新闻进行宣传报道；脱贫攻坚专题片《牵手》荣获中组部“第十五届全国党员教育电视片观摩交流活动优秀作品奖”。
强化“基”线，解决“谁来做”的问题
构建起“1+7+N”的志愿服务模式。“1”即一支总队；“7”即理论宣讲、文化惠民、教育体育、平安法治、就业与科技、医疗健康、移风易俗7支专业志愿服务队；“N”即N支基层志愿服务队。总队作示范引领，专业队凸显特色，N支基层志愿服务队为基础，实现了志愿队伍全覆盖。志愿服务总队具体开展党的理论政策宣讲、脱贫攻坚、乡村振兴、美丽县城建设、走访慰问、爱国卫生等文明实践志愿服务活动；7支专业志愿服务队结合部门工作职责开展新时代文明实践特色品牌活动；N支志愿服务队队伍组建突出人员结构多元化、实践内容多样性、满足群众的多方位需求，把党的温暖第一时间送到群众身边。截至目前，全县已成立志愿队伍支，志愿项目个，注册志愿者名（占全县常住人口的14.29%），开展服务时长小时。
追求“实”线，解决“做什么”的问题
围绕全县中心工作，将文明实践与全县重点工作同步推进。与“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动“六大工程”相结合；与脱贫攻坚“挂包帮、转走访”相结合；与人居环境提升“十星评比”相结合；与民族团结进步争创“全国民族团结进步示范县”相结合；与疫情防控营造全县上下风雨无阻向前进的浓厚氛围相结合；与爱国卫生“7个专项行动”广泛倡导“六条新风尚”相结合，等等。围绕群众需求，在全县推广“群众点单，中心（所、站、点）配单，志愿者买单，群众评单”的文明实践“四单”活动模式。针对文化惠民、技能培训、健康服务等中心工作，全县群众点单56次，志愿者买单56次，举办特色服务活动61场，服务群众余人。围绕多点服务，联合云南携手服务中心开展的“社工助力3+3”志愿项目、沪滇“牵手计划”、复旦大学烛心社“为支教而行”暑期志愿服务活动、永平缘爱志愿协会“阳光家园计划”“助人自助”以及团县委“点亮微心愿，安全进校园”等志愿服务项目，均获得较好成效。
彰显“巧”线，解决“如何做”的问题
通过“讲、评、帮、倡、乐、庆、树”七种实践形式开展精准志愿服务，念好文明实践“三字经”，有效丰富新时代文明实践活动的内涵和外延。“讲时事”，组建宣讲团，把理论宣讲融入中心工作，通过讲理论、讲政策、讲文化、讲法治、讲道德、讲技能等，引导群众，以文化人、成风化俗。“评好事”，以身边人带动身边事，开展群众性精神文明创建工作，引导群众学榜样、崇德善，培育践行社会主义核心价值观。“帮难事”，把化解群众的操心事、烦心事、揪心事、忧心事作为新时代文明实践的落脚点，满足群众多样化的现实需求，实现群众需要什么，志愿服务就提供什么。“倡明事”，开展移风易俗，弘扬时代新风，引导群众在参与实践中提高道德素养，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。“乐美事”，开展“文化惠民”、送医下乡、主题演讲、书法摄影等形式多样、接地气的文化活动；培育挖掘基层文化人才，扶持民间艺人、非遗传承人，组建基层文艺队伍余支，把“送文艺”变为“种文艺”。“庆喜事”，将志愿服务活动与春节、端午节、儿童节等“我们的节日”主题活动相结合，举办系列文明实践活动，发动群众参与其中，在欢乐喜庆中倡导文明新风。“树模事”，大力弘扬志愿精神，扬正气、促和谐、树新风。大力弘扬严格自律、敢于担当、冲锋在前、无私奉献、服务人民的优良作风，树立讲实绩、重担当的鲜明导向；大力践行社会主义核心价值观，积极传播善与爱。
思考与启示
今年是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立周年，最近召开的全国宣传部长会议强调要扎实做好宣传思想工作，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强思想保证和强大精神力量；全省宣传思想工作会议既强调了要做好今年宣传思想工作，为我省全面建设社会主义现代化开好局起好步提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件，又针对着力加强社会主义精神文明建设，提出要实施文明实践中心建设全覆盖等工程。面对新形势新要求，我们必须在总结完善以往经验的基础上，继续在推进新时代文明实践中心建设上深化实践，加强探索创新。
必须以价值引领为导向。新时代文明实践试点工作必须注重思想政治引领和价值引领，弘扬好主旋律、传播好正能量。只有深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入实施新时代公民道德建设工程，深入宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策，才能引导广大干部群众不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地参与新时代文明实践。
必须以组织引领为后盾。新时代文明实践试点工作必须注重发挥县、乡、村三级党组织的作用，特别是党组织书记应要发挥正确导向作用，才能更加有效地推动工作开展。要重点围绕宣传思想文化工作谁来做、做什么、怎样做的问题，推动农村基层党组织履行好直接组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责，充分发挥党员先锋模范作用，充分调动志愿者工作积极性，以最大限度调动广大群众自我教育、自我服务的主动性。
必须以群众路线为根本。新时代文明实践试点工作必须以群众为主体，坚持群众在哪里、文明实践就延伸到哪里，围绕群众所思所想所盼，以喜闻乐见的形式广泛提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，融化群众最难解的症结，实现在服务群众中教育引导群众、在解决问题中做好群众思想政治工作、在推动高质量发展中检验成果成效的目标。
（调研组组长：牛燕成员：耿嘉何尹全杨文江杨海鸿蒋敏李建奇周应良彭湘榆何玲）