县委书记和县纪委书记都是党内重要的基层领导职务,分别是县“两委”,也就是县委和县纪委的主要负责人,在县里都具有很大的话语权;那么当县委书记岗位空缺时,县纪委书记能不能直接晋升接任县委书记呢?
从行政级别上看:县委书记是县委领导班子的正职,县纪委书记也是县委常委,是县委领导班子的副职;县委书记的行政级别是正处级,县纪委书记的行政级别是副处级,也就是说县委书记只比县纪委书记高一个级别,只要县纪委书记具备一定的任职年限和两个副处级以上岗位等条件,也就具备了提任为县委书记的资格。
从工作职责上看:县委书记是县委的班长,是县委全面从严治党和落实党风廉政建设的第一责任人,县里所有重大事项的决策都要经过县委书记拍板,可以说职权相当大,工作职责涉及多个方面,是综合性的;而县纪委书记的职责是专责纪律检查和监督审查,虽然也是重要关键岗位,但是工作职责相对比较单一。
如果从县纪委书记提任为县委书记,不仅仅是行政级别上的提升,从工作职责上也发生了重大的变化,县委书记承担的职责要比县纪委书记的职责重要和复杂得多了。
从排名上看:在我国体制内,从排名就可以看出岗位的级别和重要性,也可以看出领导干部的资历,以及下一步晋升的岗位。
县委书记在全县四套领导班子当中,绝对是排名第一的领导,紧跟在后面的领导干部依次是县长、县人大常委会主任、县政协主席、县委副书记,这五个岗位的排名是固定的。
在其后是其他的县委常委,这些常委的排名是按照他们进入常委领导班子的时间先后为顺序进行排名;不过现在很多地方的县纪委书记排名都比较靠前。
我们可以看出,排在县纪委书记前面的至少还有县长、县人大常委会主任、县政协主席和县委副书记四位领导。
从实践中看:县纪委书记和县委书记在职权上,差距不是一点点,几乎没有从县纪委书记岗位直接提任为县委书记的,那么从县纪委书记到县委书记,差距有多大呢?
如果县委书记岗位空缺,从排名和资历上看,县长、县人大常委会主任、县政协主席和县委副书记都在县纪委书记前面,当然,县人大常委会主任、县政协主席作为二线岗位,一般不会接任县委书记岗位。
从工作职权和资历上讲,县长和县委副书记在接任县委书记方面,都比县纪委书记具有优势,甚至常务副县长的机会也比县纪委书记大;当然县委书记的人选经常是从其他市县调任,或者从市局、省厅单位“空降”而来。
结束语:县纪委书记是否可以直接晋升为县委书记这个问题,从理论上,或者说从干部选拔任用的制度设计上是可以的,但是实践中难度很大,甚至可以说是不可能的;县纪委书记下一步的晋升岗位一般是县委副书记或者其他更重要的党内职务,或者提任市局、市纪委监委正处级岗位、省直单位正处级岗位,也有平级交流到其他市县继续从事纪检监察工作。
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