关于以生态为底色、数智技术为核心，全面加快打造数智化生态经济的提案答复
对政协云南省十二届五次会议第号提案的答复
云林函〔〕号
葛松海委员：
您提出的《关于以生态为底色、数智技术为核心，全面加快打造数智化生态经济的提案》（第号）交我们分办，现答复如下：
一、主要工作开展情况
（一）关于数智技术赋能生态文明建设方面
生态文明是建设美丽中国的迫切需要，林草治理能力现代化是完善生态文明制度体系的重要任务，是统筹山水林田湖草系统治理的根本要求，加快数字林业建设是实现林草事业高质量发展的必然选择。在国家林业和草原局、省政府的高位推动下，中国林业双中心（中国林业大数据中心和中国林权交易（收储）中心）于年9月20日在昆明挂牌成立，拉开了数字林业建设新篇章，开启了林草资源管理和产业发展步入“云”时代的新征程。
年，云南省林业和草原局以森林防火视频监控系统建设为切入口，结合森林防火监测业务需求，启动了云南林草生态网络感知系统建设工作，省林草局于年至年期间下达省级补助资金万元，在昆明、曲靖等14个州（市）组织开展全省森林防火视频监控系统建设工作，投资新建森林防火视频监控点个，全部采用双光谱长焦距云台式监控摄像机。在技术创新方面，综合利用光伏发电、逆变器技术、风力发电等绿色新能源，在林火监测预警中采用人工智能图像分析识别技术，前端采集的图像通过专用AI芯片进行智能分析，后端辅以AI烟火图像识别算法，实现精确识别火情；在业务中广泛应用3S技术，实现与森林资源“一张图”的衔接。通过上述技术的集成，有效提升对森林火情“早期发现、有效识别、准确定位”的联防联控效率。
此外，年以来，建成云南省“森林资源一张图”，并实现脱密后在线提供服务；依托自然资源部国土卫星中心卫星影像资源，建立了云南省林草卫星影像云平台，实现了资源系列、天绘系列、高分专项等多颗国产高分辨率卫星影像数据连续稳定接收和处理；基本完成云南省草原生物灾害监测预警体系建设项目，利用物联网、云平台、大数据及互联网等信息技术，实现草原生物灾害监测信息数据的自动接收、存储、处理、灾情预警等，为区域性草原生物灾害防控提供相应的数据信息服务，实现全省草原重点分布区域有害生物灾害的监测预警目标；建立了云南省坚果产业大数据平台、野生动物驯养繁殖管理系统、木材识别信息化辅助系统、云南省林木种苗管理数据库等林草产业服务系统；建设完成亚洲象监测预警平台及手机移动端应用程序，系统监测预警前端覆盖西双版纳傣族自治州景洪市和勐腊县共计8个乡镇（街道）、25个村委会、85个村民小组，布设热红外相机台、智能广播台、视频摄像头2台，实现监测预警信息的实时联动；结合中央湿地保护修复项目，在碧塔海、纳帕海等国家（际）重要湿地逐步开展了智慧监测与监控建设，通过整合传感器利用物联网技术，对生物信息、水文信息、气象信息等进行实时监测，实现智能感知。
（二）关于数智技术加快生态资源数字化方面
全省共区划省级以上公益林面积.39万亩，其中：国家级公益林.64万亩，省级公益林.75万亩。纳入森林生态效益补偿的公益林面积为.99万亩，其中：国家级公益林.45万亩，省级公益林.54万亩。
年，省林草局启动了全省自然保护地综合管理系统开发建设工作，目前已经取得了阶段性成果；以COP15为契机，通过“数字林业”展厅，多角度、全方位宣传展示云南生物多样性保护和数字林业建设成效。
同时，地理信息数据方面，省林草局已汇聚了云南自然地理、卫星影像、资源调查、林地变更、年度监测、湿地调查、自然保护地和生态保护红线划定管理等18类存量数据，包括8次全省森林资源清查数据，4次全省森林资源规划设计调查数据，部分视频监控和红外相机等物联网设备采集的音视频数据等，数据总量超过TB，初步实现了全省林草自有数据、政府开放数据、互联网数据以及产学研合作数据的汇聚共享和整合。视频数据方面，截至年5月，已有超过路各州（市）林草视频汇聚到省级平台，待项目全部建成后，预计将有超过路的实时视频实现前所未有的汇聚共享。硬件设施及网络方面，年，引入虚拟化、模块化等技术，对省级林草中心机房进行优化升级，提高了各类硬件设备的利用率及可管可控性，建成稳定、灵活调配的基础硬件支撑平台，实现了集约高效、平滑扩容、精细化投资管控、低能源消耗的信息化建设规范布局，并联通了省、州、县三级的云南林草专网。
（三）关于创新数智化生态经济商业模式方面
年，在大理白族自治州永平县召开了云南森林生态产品推荐展销会，采取线上线下相结合的方式，重点推介核桃、澳洲坚果、特色经济林、林下中药材、野生菌、竹笋等，现场销售产值达余万元，线上销售达50万元，达成销售协议3.8亿元；在德宏傣族景颇族自治州芒市、临沧市凤庆县、昆明市云南木水花野生菌交易市场举办了“首届狂欢节”分会场活动，在线同时观看人数人，直播点赞量10+，助力8家企业22个单品在京东商城云南扶贫馆展示销售；在楚雄彝族自治州楚雄市举办“云南森林生态产品狂欢节”活动当天，全国首个林草生态产业馆“中国特产云南森林生态产品馆”同时在京东商城上线，25款森林生态产品及林特产品上架销售，实现线上线下一体化营销，当日云南森林生态产品馆、楚雄农特产馆累计销售订单达单，累计销售额达元；同时，推荐了一批林草龙头企业、合作社入驻国家林草局与中国建设银行联合打造的善融商务林特产品馆；推动林业产业园区建设，鼓励生产要素向园区聚集，鼓励企业利用区块链建立产品质量溯源机制。
二、下一步工作打算
（一）持续推进林草感知体系建设
从全省林草数字化发展现状出发，结合“十四五”期间林草高质量发展需求，规范数据采集体系建设，积极融入国家林草生态网络感知体系建设大局，统一数据采集标准，统筹规划布局全省数据采集设施设备，构建全省天空地人和点线面一体化遥感分析、地面调查、定位观测与生态物联网综合监测体系。立足推动新一代信息技术和林草管理的融合发展，以资源管理、森林草原防火、有害生物防治和野生动植物监测为重点，构建卫星遥感、低空巡航、视频监控、定点观测、地面巡护一体化的生态物联网综合监控体系，有力推进天空地人四网联动的“林草感知一张网”建设。
（二）不断提高林草数据管理水平
以林草资源、测绘地理、遥感影像等各类数据为基础，聚合集成各类林草资源相关数据，建立林草资源大数据服务体系，形成数据更全面、应用更广泛、共享更顺畅的林草基础信息服务平台。通过“两地三中心”、数据传输网络和大数据平台的建设，为业务信息系统和数据资源提供高可靠灾备服务，推进全省林草互联网的扩容与优化，打通地面感知设备的互联互通，解决林区应急通信网络的覆盖问题。并开展林草自有数据、政府开放数据、互联网数据以及第三方产学研合作数据的汇聚、整合、存储、交互、清洗、转换、标准化等工作，积极探索数据、信息资源的共建共享新机制，实现“数据汇聚双中心”。以“资源管理一张图”“产业服务一平台”“生态文化一窗口”为抓手，不断加强数据应用体系建设，持续提高资源管理的准确化、精细化、实时化、高效化水平，为实现全省林草事业高质量发展提供快速准确反应的数字化管理、应用体系。
（三）加快推动产业服务平台建设
以“政府好用、企业爱用、林农实用”为目标，围绕一、二、三产业，基于林草产业数据库，加大对信息数据分析运用，拓宽林草产品销售渠道，建立生产与消费间多维度连接。构建林草产品信息集中发布和预测预警机制，建立林草产品追溯体系，推行“一品一码”和全程数据采集，实现林草产品从原料采集到产品检验检测全程跟踪管理和服务，推进云南林草产品品牌建设，搭建集生产、加工、储运、销售、消费和技术服务于一体的“产业服务一平台”。
衷心感谢您对我省生态文明建设，以及林业和草原建设事业的关心和支持，感谢您在数智化生态经济方面的高瞻远瞩，我们将以您的提案为契机，广泛吸纳社会各界的良言益策，加快云南林草治理体系和治理能力现代化建设步伐，为云南争当生态文明建设排头兵，助力打造“两王国一花园”，推动绿色发展和生态惠民富民作出积极贡献。
云南省林业和草原局
年5月17日
文件来源：云南省林业和草原局政府网