本文转自：遵义日报
绥阳，芙蓉江、洛安江、仁江“三江之源”。治污治水工作做得好不好，不仅关系着全县群众的饮水安全和人居环境，更直接影响下游区、县乃至全市的水环境质量。近年来，绥阳县认真落实省委、省政府关于城市更新“四改”工作安排，以问题为导向，全面排查，对标供水管网、系统规划分类分步实施，创新探索归并、查改、协同、盘活、调控“五步十字诀”工作模式，扎实开展治污治水工作，现已初见成效。
归并部门职能理顺管水体制
“要牢固树立‘一盘棋’意识，坚持标本兼治，统筹结合，加快推进水务一体化改革，创新工作载体，搭建工作平台，加强对水资源开发、利用、配置和保护的统一管理，实现生态效益、经济效益和社会效益全面提升。”年5月27日，县委书记陈灿在绥阳县召开的治污治水专题会上说。
围绕着这一工作思路，绥阳县委认真落实遵义市委相关文件，开展深化水务一体化改革。年6月17日，县委编办印发《关于调整优化县水务局职能职责等机构编制事项的通知》，调整水务职能，优化内设机构。将原水、供水、排水三大体系的相关职能进行归并，把分散在住建、综合行政执法等部门的二三级管网建设管理职责划转至县水务局，破除“多家共管、家家不管”乱象，变“多龙管水”为“归口治水”。同年7月19日，经市委编委会批准，绥阳县成立“县级供排水管理服务中心”，负责全县供排水行业技术服务，为“城乡一体、厂网一体、供排一体”提供了坚实基础保障。
查改管网系统夯实治污基础
治水要从源头抓起。年5月，绥阳县组建了由遵义市水勘院、县直部门和乡（镇、街道）三级联动的管网排查队伍，采用无人机、潜望镜、机器人、地质雷达等设备，对全县排水管网进行摸排。
县水务局供排水管理服务股负责人王军说：“这是最全面的一次排查，我们花了4个月时间，走遍全县14个乡镇和县城9个社区，摸清了公里地下排水管网的权属、材质、流向、标高等情况。”
摸清全县管网底数，建立问题清单，为系统研判、科学整改和针对性解决问题提供了科学依据。针对县城污水溢流问题，绥阳县采取边排查、边整改的方式，投资万元对排查出的32个大型清水入网点进行整改，每日排出清水余吨，每日节省污水处理费元；投资万元新建一座日处理能力吨的应急污水处理厂，为城区完成雨污分流前雨季污水处理能力不足时提供兜底保障。
为系统解决长期以来由于雨污混流和排水系统不完善造成的污水溢流、城市内涝和污水收集处理效能低等问题，绥阳县以全面根治管网问题为目标，根据县城排水分区，编制了6个雨污分流项目，总投资4.8亿元，目前已开工2个，年前将全面开工，计划两年内全面完成。
“我们采用近远结合、分步推进的思路，通过临时和应急措施解决近期最紧急的污水溢流问题，通过推动雨污分流根治收集系统存在的短板，实现标本兼治，一劳永逸。”王军说。
通过查改，年度，进水化学需氧量浓度从97.56mg/L提升至.73mg/L，进水氨氮浓度从12.90mg/L提升至26.44mg/L，处理效能大幅提升。
利用管网排查成果，绥阳县还建立了智慧排水管理系统，对地下排水管网和污水处理厂进行可视化、精细化管理。
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协同城乡治理创新管理模式
在宽阔镇红河村，翠竹山间环绕，小溪潺潺流淌，栋栋灰瓦白墙的民居掩映在青山绿水间。庭院里，村民围坐交谈;栈道上，三五成群的避暑游客沉醉于山水相融的恬静风光。
这个以避暑民宿产业为主的乡村振兴示范村，过去村民的厨房污水、厕所污水、洗浴污水都是直排，“又脏又臭，也容易滋生细菌蚊虫。”宽阔镇红河村党总支书记王国权说。
年，绥阳县水务局在该村建了农村污水处理站，村里的生活污水乱排放问题得到解决，人居环境得到优化，如今来红河村避暑的游客络绎不绝。在今年11月前，绥阳县水务局还将对红河村的污水处理设施进行查漏补缺，以“净污”行动助力该村旅游产业发展。
近年来，针对县城区、乡镇和村居的不同情况，绥阳县探索了一套因地制宜分类治理的方法。在管网建设投资较高的县城郊区，采取污水就近收集、就近处理、就近排放模式；对临时人口聚集区域，利用一体化污水处理罐进行移动式处理；根据群众分散程度、地貌特征，采取一寨一策的治污方法在5个乡村振兴示范点进行了有益探索，成功经验将在全县推广。
该县通过积极争取，获批纳入年整县推进乡镇生活污水处理试点县名单，获得补助资金万元。整县推进乡镇生活污水处理设施提质增效工程已全面开工，总投资达.09万元，新建改造污水管网98.8公里，有效解决了乡镇污水收集能力不足、处理效能不高的问题。
盘活闲置资源保障治水资金
近日，在绥阳县洋川街道环城南路雨水通道排水防涝设施建设项目第四标段施工现场，工人正在进行埋设雨污分流管道工作。与此同时，在县城区多处雨污分流工程标段，都是热火朝天的繁忙景象。
“我们项目四个标段，每个标段承担两个片区的施工任务。”绥阳诗禹产业投资（集团）有限责任公司工程师韩俊坤说，预计今年8月15日前完成城区的项目施工任务。
为深入发掘水资源的经济属性，切实解决水资源市场化机制不健全、水产业投融资渠道不畅、水资源浪费现象严重等问题，绥阳县成立绥阳诗禹产业投资（集团）有限责任公司（简称产投公司），赋予其涉水产业整合的职能，目前该公司主要承担县城区雨污分流工程建设、污水厂及排水管网专业化运维等工作。
与此同时，该县将32个水库、38个山塘及排水管网等17.4亿元涉水资产，以评估作价的方式注入集团公司，深入挖掘县域水资源潜能、延长发展生态渔业、居民直饮水、排水管网维护、污水处理等业务，打造县级水务一体化发展综合经营平台，以实体化、市场化转型实现资产、资金、资源三资转换，解决了水务发展所需经费需求，为县域水务事业可持续发展探寻出路。
“我们今年大力发展的生态渔业，已投放2万公斤鱼苗开展试点。以现有资产为依托，获得万元流动资金贷款，计划融资5.94亿元的‘绥阳县水务一体化建设PPP项目’已通过银行初审，预计10月底完成审批放款。”产投公司董事长吴皓说。
调控价格杠杆促进节水减排
绥阳县依法开展水价改革工作，参照电价管理模式，从原来供水费、污水处理费收取基础上增加原水费和排水管网建设维护费，提高了治水市场化程度，为治水市场化、法制化融资创造了条件，解决治水缺钱的问题。
调控前污水处理费标准为居民1.0元/吨、非居民1.4元/吨，实施价格调控后，污水处理费居民1.3元/吨、非居民1.8元/吨，为排水设施专业化运维提供了强有力的资金保障。
民之所盼，政之所向。日前，省委常委、市委书记李睿深入绥阳县洋川街道，实地督导污水管网建设及城市污水治理、城镇“四改”等工作，强调要树牢以人民为中心的发展思想，坚持走以人为核心的山地特色新型城镇化之路，进一步优化城镇布局、做强城镇经济、提升城镇品质，统筹推进城镇治污治水和“四改”工作取得更大成效，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
“接下来，我们将持续深化探索治污治水‘五步十字诀’工作思路，不断提升水务一体化管理能力和水平，扎实开展治污治水工作，守住绿水青山，提高人民群众的生活品质。”绥阳县水务局局长李绍军说，绥阳将久久为功，努力实现全县“水清、岸绿、河畅、景美”的水环境目标。