罕见中央为这件事直接约谈县委书记

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人民论坛网(rmltwz)

4月13日,汪洋主持召开了脱贫攻坚约谈会议。中西部11个省区24位县委书记参加约谈,4位县委书记作代表性发言。中央政治局常委直接约谈县委书记,非常罕见。这充分体现了对县级脱贫工作的格外重视,对决战决胜脱贫攻坚具有重要意义。

在脱贫攻坚收官之年,新冠肺炎疫情,可以说是影响脱贫质量的最大不确定因素。日前,中央定调,我国疫情防控进入常态化。常态化疫情防控,意味着短时间内一切恢复正常并不可能,这是清醒的认识。

在这样的形势下,如何应对疫情这道“加试题”,化危为机,确保打赢脱贫攻坚战?这是对中国的巨大考验,也是对各级领导干部能力水平的考验。

压力

年是全面脱贫之年,本次疫情对农村地区造成的冲击不容忽视,各方面的负面影响在不同程度上阻碍了各地脱贫攻坚战的推进。

①农业生产面临“失时”风险。短期来看,春耕时节需大量用工,但受制于疫情,所需的劳动力、农机作业服务在供应上也会遇到不同程度的障碍,农事活动可能无法正常进行。从中长期看,疫情引发生产成本上升,后市农资价格有可能出现上涨,更容易导致农产品滞销,贫困地区农业生产收入大幅下降。

②特色产业发展面临“失市”风险。贫困地区扶贫产业大多起步较晚,基础相对薄弱,产业链较短,产品附加值偏低,还没有形成成熟的产业体系和市场化运作模式。在此次疫情作用下,很可能会出现扶贫产品销售和产业扶贫困难,贫困地区农畜牧产品卖不出去,农用物资运不进来,生产和消费下降,影响产业扶贫增收。

③外出务工人员面临严峻的“失工”困扰。疫情使很大一部分贫困户外出务工受阻,切断了他们创收的来源。

④脱贫攻坚收尾工作受到“失力”影响。在此次疫情防控工作状态下,大批金融、财政资金将集中支援防疫前线、大多基层干部也要集中力量进行疫情防控和排查,易地扶贫搬迁配套、饮水安全工程、农村道路等项目开工不足,不能按计划推进,一些疫情严重的地区,挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗,从而对脱贫收尾工作产生一定影响。

机遇

本次疫情作用下,贫困地区因其脆弱性更容易催生出各类危机问题。但从另一方面,我们也应看到,贫困地区有着得天独厚的资源禀赋和极大的发展潜力。因此,我们应以疫情防控为契机,寻找适合贫困地区的政策举措,积极帮助贫困地区化“危”为“机”。

“契机”——推进乡村治理体系和治理能力现代化,推广实行“微治理”新模式。所谓“微治理”就是治理精细化的一种实现路径,即打破过去政府大包大揽的管理模式,让多元主体参与进来,聚焦于群众切身利益息息相关的事务。病毒来势汹汹,这场战“疫”是对乡村治理水平的现实检验。而调动和发挥村民积极性,形成共治合力是打赢此次疫情阻击战的重要一环,也是“微治理”模式的一次实践。通过推广“微治理”模式,增强村民自治的自我管理、自我服务功能,撬动乡村治理模式转变的契机,已成为推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要途径。

“转机”——推动乡村医疗体制机制改革,发挥好乡村医生“守门人”的作用。此次疫情也在警示我们:加强农村基层医疗体制机制改革刻不容缓。为此,要健全重大疾病医疗保险和救助制度,完善应急医疗救助机制;健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。同时,应更加


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